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汪家定委員:關于建立都市產業園的建議

發布日期:2019/8/12 瀏覽次數:348

                隨著經濟的發展和招商引資工作的不斷深入,土地這一不可再生的稀有資源或將更加稀缺。然而在我縣開發園區、鄉鎮工業聚集區,一些企業因前期投入過大,或因技術、產品市場等因素而出現土地、廠房閑置,許多企業只能靠出租廠房和土地來維持生計。一方面成熟的土地沒有發揮應有的效果;另一方面大批招商引資的新項目因無地可供而無法落地。為此,建議縣政府建立新型的產業園區,既能解決招商引資企業的落地問題,又能盤活閑置土地,發揮其應有的效能,使之成為肥東的“硅谷”、“中關村”,成為企業的孵化器、助推器和保育房。

一、認真選址,長遠規劃。選擇交通便捷,環境優美,發展空間較為廣闊的地段,長遠規劃、分批實施,結合產業現狀,按行業建設標準化廠房,提供給入駐企業。

(一)對項目較大、發展前景良好的項目采取政府代建的方式,待企業發展后進行回購,或另擇供地;

(二)對回鄉創業或項目發展不明朗的項目,通過租賃廠房的方式,既能讓企業入駐,又能給企業發展留有空間,為企業節約了資金的同時,又為企業發展成熟的產品和開拓市場,贏得了時間和空間,解決了企業因前期投入或市場估計不足而造成的資金困難。讓企業把有限的資金用于生產,既節約了成本,又解決了初創企業流動資金不足等問題:

(三)對沒有實力或項目不實(為了圈地)的企業通過孵化期的孵化,試生產的檢驗,去偽存真,形成項目退出機制。

二、騰籠換鳥,實現二次創業。多元化是小微企業經營失敗的最主要原因。企業經營的產品市場很小,技術含量不高,向上發展受到置頂的壓力,企業主業上無法突破、管理能力有限,加上前期投入過大,生產成本過高,只能壓縮生產規模,靠出租廠房為計,造成有限的土地資源閑置。建議對傳統產業進行整合、兼并、聯合、調劑、收購再利用,擴大生產規模,提高土地的利用率,將置換的多余土地用于安置大項目、好項目,或政府改變土地用途,提高土地的價值和使用價值。

三、加大執法力度,處置僵尸企業。對停廠、半停廠或因資金等問題,土地和廠房被金融機構查封拍賣中的企業,政府牽頭督促公檢法等部門,加大處置的力度,加速處置不良資產的進度,政府產投通過司法途徑收購企業不良資產,讓一大批僵尸企業盡快從困境中解脫出來,實現第二次創業,同時又解決了金融部門的流動性問題。讓真正具有發展潛力的企業獲得土地,盡快投入生產,提升土地的使用效率。

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